社会稳定性风险评估

概述：

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

评估范围：

凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。根据《四川省社会稳定风险评估办法》（2016年省政府令第313号）第十条，下列重大行政决策应当开展社会稳定风险评估：

1、涉及职工分流或者职工利益变动的国有企业（国有控股企业）改制、重组、上市、拆迁和职工收入分配制度等重大事项；涉及事业单位机构改革事项；

2、涉及养老保险、医疗保险等社会保险制度和社会救助政策等重大调整；水、电、燃气、教育、医疗等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；

3、涉及农村集体土地征收、被征地农民补偿安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及经济适用房等住房保障政策重大调整；涉及城市基础设施建设和国有土地上房屋征收补偿、居民安置等政策重大调整；

4、大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整，组织开展蓄水验收，以及涉及人数多、关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项；

5、涉及行政区划重大调整；

6、可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险的建设项目，可能造成重大安全事故隐患的建设项目，重大自然灾害后的重要恢复重建建设项目等；

7、涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生影响的重大活动；

8、其他涉及群众切身利益，可能对社会稳定产生影响的重大行政决策。

工作程序：

根据《四川省社会稳定风险评估办法》（2016年省政府令第313号）第十条，评估主体应当按照下列程序开展社会稳定风险评估工作：

1、根据重大行政决策涉及的内容，制定社会稳定风险评估工作方案，并征求有关方面意见；

2、根据社会稳定风险评估工作方案可以采取查阅文件资料、实地调查、问卷调查、民意测验、座谈走访、网络舆情、听证会、公示等方式收集相关信息；

3、根据相关信息对社会稳定风险因素进行识别、分析，确定社会稳定风险因素类别、概率、范围等；

4、根据社会稳定风险因素制定预防措施；

5、根据社会稳定风险评估指标和预防措施确定社会稳定风险等级，风险等级分为低风险、中风险、高风险；

6、根据社会稳定风险等级确定可实施、暂缓实施、不实施的评估结论；

7、编制社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当包括重大行政决策基本情况、评估过程及方法、评估内容、分析论证、预防措施、风险等级和评估结论等内容。

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